打基礎 抓規范 促提升全力推進非公領域黨建工作水平

2019-08-09
來源:
河北省個體勞動者協會、私營企業協會
        近年來,我們始終堅持政治辦會宗旨,認真貫徹落實總局和中個協關于加強非公黨建工作的各項部署,積極配合黨委組織部門,以推動全面從嚴治黨向基層延伸為主線,堅持"點"上鞏固,"面"上擴展,"質"上提升的總體思路,以持續用力抓覆蓋,建管并重強陣地,明確標準抓支部,多措并舉創載體,選育結合抓隊伍為中心,非公黨建工作取得了一定成績,積累了寶貴經驗。

        一、聚焦"高質量",持續用力抓覆蓋


在省委非公經濟和社會組織工委的統一部署下,連續3年開展非公企業黨組織集中組建"百日攻堅"行動。截至2018年底,全省規模以上非公企業建立黨組織18443個,覆蓋非公企業54470家,黨組織覆蓋率達到87.82%。一是夯實基礎抓優化。建立定期摸排機制,充分發揮市場主體信用信息公示平臺作用,摸清非公企業中的黨員底數和黨組織建設情況,提高黨統數據的準確性,健全完善分級分類、實時更新、數據詳實的信息臺賬,有針對性地開展工作。在有形覆蓋的基礎上強化有效覆蓋,對已建黨組織實施精細化管理,指導新建黨組織增強內生動力,努力做到"真覆蓋、穩覆蓋、強覆蓋".二是提升帶動抓重點。既嚴格按照黨章規定,又充分考慮市場主體快速發展實際,聚焦重點領域,結合職能作用,推動符合黨組織組建條件的非公經濟組織盡快建立黨組織,做到應建盡建。聚焦重點企業。充分發揮個私協會作用,對個體私營企業協會會長、理事單位,通過采取領導干部"包建"、黨建指導員"幫建"、群團組織"助建"等方式,擴大黨的組織和工作覆蓋。聚焦重點區域。通過龍頭企業和樞紐型組織帶動、按"業緣"和"趣緣"聯建等多種舉措,推動設立區域性或綜合性黨組織,擴大黨的組織和工作覆蓋面。聚焦重點行業。適應互聯網企業迅速發展的實際,以新聞信息、網絡社交、電子商務等互聯網企業為重點,組織力量開展精準排查,逐戶建立工作臺賬,努力做到企業發展到哪里,黨的陣地就拓展到哪里,黨的工作就跟進到哪里。三是創新設置抓延伸。對連鎖性、樞紐型非公企業推動黨組織向下屬公司、分支機構和產業項目延伸;對商務樓宇以建立樓宇黨組織為抓手,發揮"孵化器"作用,實現"支部建在樓上";對商圈市場依托管理單位建立黨組織,把黨的活動延伸到市場內各個商家店鋪,目前,我省依托商務樓宇、商圈市場等打造"紅色商圈"217個。


        二、堅持"高標準",建管并重強陣地


黨建陣地是黨組織和黨員發揮作用的重要平臺。目前,我省建成已使用黨群活動服務中心280個,70%的黨組織活動場所達到了"六有"標準,黨建陣地區域連片,布局合理,功能完備。一是廣泛建立黨群活動服務中心。按照有利于整合區域內黨建資源,有利于提升黨組織服務能力、有利于黨組織活動開展的原則,靈活劃分黨建區域。統籌園區、商圈、樓宇,建立黨群活動服務中心,著力打造有內涵、有推廣價值的黨建品牌。針對個體工商戶、小微企業和專業市場黨組織開展活動難的問題,依托個私協會、園區、龍頭企業等有場地保障的單位建立黨群活動服務中心,采取專人管理、黨務工作者和黨支部輪流坐班、黨員志愿服務等多種方式,完善拓展使用功能,使黨建陣地接地氣、聚人氣,打通黨建工作最后"一公里",實現黨組織共建、活動共辦、資源共享。二是大力開展"五送"活動。以創建"雙強六好"黨組織為導向,廣泛開展送黨旗、黨徽、書報、標牌、制度掛圖"五送"活動,幫助企業黨組織把陣地打造成吸引黨員、教育黨員、團結黨員的黨員之家、活動中心、作用高地。三是加強網絡陣地建設。以"紅色細胞活躍在網上"為目標,推廣"互聯網+黨建""智慧黨建"" e支部"等做法,通過"線上"和"線下"的有機結合,加強各級黨組織和廣大黨員交流互動,推動非公黨建工作更加科學高效。


        三、推進"全規范",明確標準抓支部


把推進非公黨建工作作為提高個私協會服務水平的重要渠道,積極推進非公企業服務型黨組織建設。今年,省個私黨委非公黨建工作列入省委重點考核工作項目,也列入了省市場監管局《關于支持服務民營經濟高質量發展的政策措施》之一,非公黨建工作步入常態化、制度化軌道。一是實施支部質量提升工程。以黨的政治建設為統領,以組織體系建設為重點,以增強基層黨組織政治功能和組織力為目標,按照省委組織部"基層黨建質量提升年"活動的統一部署,我們代組織部研究起草制定了《非公有制企業黨組織質量提升標準》,從黨組織政治建設、組織結構設置、黨員教育管理等10個方面提出明確要求。我們定期開展調研指導工作,督促企業黨組織嚴格落實"三會一課"、組織生活會、民主評議黨員、黨組織按期換屆等制度,確保黨組織活動有效開展。二是推行區域化黨建示范工程。我們充分發揮個私協會緊密聯系會員的優勢,有側重的將黨建聯系點建在會員企業,重點是會長、理事單位。目前,在全省13個市建立省級非公黨建工作聯系點100個,市、縣兩級建立聯系點1257個。通過層層建立非公黨建工作聯系點,深入聯系點搞調查、摸情況,了解掌握非公企業黨組織動態,加強工作聯系和指導,幫助企業解決黨建工作和經營發展中的難題,既推動了黨建工作,又強化了對會員的服務。三是實施"黨建+"融合工程。習近平總書記指出,黨組織表面上的覆蓋容易,真正的覆蓋,是宗旨和作用的覆蓋。我們緊扣解決"兩張皮"問題,緊扣企業發展、經營管理和技術創新,指導企業黨組織開展"黨建+"融合工作,實現"五個融入":將黨建工作內容寫入公司章程,融入制度;落實黨組織書記參加企業管理層重要會議,融入決策;設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口,融入執行;指導開展各類公益志愿活動,構建和諧勞動關系,履行社會責任,融入文化;推動黨組織監督體系與企業監督體系深度結合,融入監督。


        四、圍繞"激活力",多措并舉創載體


開展任何一個活動,要看這個活動的價值在哪里,是否具有廣泛性,短期能解決什么問題,長期能達到什么效果。我們通過認真謀劃活動載體設置,進一步探索活動方式方法,切實激發黨組織活力。一是強化活動的廣泛性。持續開展亮身份、亮職責、亮承諾"三亮"活動,廣泛設置黨員示范崗、黨員責任區,鼓勵黨員立足崗位,貢獻力量,推動企業技術創新、轉型升級,提高發展質量和效益。今年新增2300家私營企業、21個專業市場的2800余名黨員亮明身份、亮出承諾。二是突出活動的價值性。推動黨建工作全面融入企業重大決策、科學管理、技術攻堅、人才凝聚和文化建設,引導企業黨組織開展"我為企業發展提建議"、"金點子"等富有特色的黨建活動;與群團活動相融合,堅持黨建帶群建、群建促黨建,黨群活動一體化,提高黨組織活動的開放性和影響力;與志愿公益相融合,推動企業履行社會責任,參與扶貧攻堅。去年6月份,省個私黨委組織直屬20家非公企業黨組織到國家重點貧困縣承德豐寧縣葦子溝村開展項目扶貧,捐助資金27.2萬元。三是注重活動的時效性。去年"七一",全省各級個體私營企業黨委、非公企業黨組織舉辦形式多樣、內容豐富的活動300余場次慶祝黨的生日。省個私黨委舉辦了"立足崗位做貢獻——學習宣傳貫徹黨的十九大"誦讀活動,評選表彰了一批先進基層黨組織和優秀黨務工作者,輯印了《非公黨建七一專刊》,組織新發展的黨員赴西柏坡接受紅色教育和集中宣誓活動。一系列活動的舉辦,極大地增強了黨組織在企業中的凝聚力、感召力,為企業發展注入了活力和動力,黨組織的政治引領作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸顯。


        五、突出"強內力",選育結合抓隊伍


黨組織書記和黨建指導員隊伍,是做好非公黨建工作的重要力量。全省個私協會系統持續強化非公黨建工作的主責主業意識,把非公黨建工作融入貫穿到服務廣大會員生產經營發展中。一是選優配強黨組織書記。結合黨組織新建、換屆和日常調整,通過從管理層中選任、業務骨干中選拔以及上級黨組織選派多種渠道確定黨組織書記人選。推進黨組織班子成員與企業管理層"雙向進入、交叉任職",幫助企業選優配強黨組織書記。二是選準用好黨建工作指導員。落實《全省非公有制企業和社會組織黨建指導員選派管理辦法》,對黨員人數較少的非公企業,派遣市場監管系統或協會工作人員中的黨員作為黨建指導員深入會員企業,幫助企業建立黨組織,開展組織活動,規范組織生活。三是分級分類抓好培訓。突出黨性教育和能力培育兩個重點,不斷提升基層黨組織書記和黨建指導員素質和能力。指導各地結合實際,重點抓好黨組織書記、黨建指導員、黨務工作者以及企業出資人的教育培訓。省級重點抓好示范培訓工作,在省內外舉辦黨組織書記、黨建指導員、出資人等示范培訓,市、縣(市、區)抓好全面培訓工作,黨支部抓好經常性教育培訓, 每年對所屬非公黨組織書記、黨建工作指導員、黨員隊伍輪訓一遍。今年以來,全系統組織非公黨建教育培訓、參與各級黨委組織部門培訓教育累計達200余場次,各級個私黨委組織參訓的非公企業黨務工作者5000余人次。同時,我們還利用機關黨建工作陣地,定期組織非公企業黨組織書記開展學習交流活動,達到相互促進、相互借鑒、共同提高的目的。


        在推進非公黨建工作實踐中,我們深深感到:非公黨建工作是一項政治性很強的工作,既要從戰略上謀劃,也要從戰術上考慮,一切工作都要圍繞著"兩個作用"的發揮來引領團結教育群眾,厚植黨的執政基礎。非公黨建工作也是一項操作性很強的工作,必須從實際出發,堅持問題導向,把解決實際問題作為衡量工作成效的標準。非公黨建工作還是一項實踐性很強的工作,需要發揚首創精神,把改革創新作為推動非公黨建工作的動力源泉。
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