強化職能抓黨建 凝心聚力促發展

2019-08-09
來源:
河南省個體私營經濟協會
        河南省個私協會切實將非公黨建作為重大的政治任務和重要的工作職責,積極擔負起全省市場監管系統非公黨建工作牽頭部門的重任,以小微企業、專業市場、個體工商戶為重點,以健全組織機構為基礎,以突破關鍵環節為抓手,以發揮職能優勢為依托,以促進企業發展為目標,開拓創新、務實重干,全省非公黨建工作呈現出"百舸爭流、千帆競發"的良好局面。劉云山、李源潮、趙樂際等中央領導同志等先后視察我省非公黨建工作并給予充分肯定,省個私協會先后兩次在省委召開的全省非公企業黨建工作會議上作典型發言。省個私協會被國家工商總局、中個協授予"全國個私協會系統先進單位"; 2個單位和5個個人被國家總局表彰為推進非公黨建表現突出的單位和個人,280余名非公黨建工作人員受到各級黨委、組織部的表彰和獎勵。

        一、高度重視,上下聯動,打造非公黨建工作新格局


(一)省委科學設計,總體謀劃。河南省十次黨代會對全省非公黨建工作作出總體部署,省委常委會先后三次召開會議進行專題研究,適時成立"河南省非公有制經濟組織和社會組織黨工委",并要求組織部、省編辦大力支持工商系統的非公黨建工作,確保有職責、有機構、有編制、有人員、有經費,為工作開展提供了政治保障和政策支持。


        (二)省局著眼長遠,統籌規劃。河南省局黨組多次召開會議專題研究,成立"河南省工商局指導推進非公黨建工作領導小組"并在省協會設立辦公室,出臺《河南省工商系統指導推進非公黨建工作意見》等系列文件,先后5次召開全省性、高規格會議,對全省非公黨建工作進行統一部署安排。

        (三)協會牢記使命,擔當作為。省個私協會牢記神圣使命,履行牽頭部門職責,對協會職能進行重新梳理和系統提煉,提出了服務黨的建設、服務經濟發展、服務會員需求、服務社會和諧等"四大服務體系建設"的總體工作思路,確立了非公黨建、會員服務 "雙輪驅動"的工作主基調,將非公黨建工作作為全首要任務和中心工作進行重點推進,以非公黨建統領協會總體工作,以會員服務助推非公黨建工作,彼此支撐,同頻共振,互促共贏,真正實現了以黨的建設高質量推動個私協會和非公經濟發展的高質量。

        二、強化指導,夯實基礎,構建非公黨建工作新機制


(一)搶抓機遇,爭取工作支持。主動向黨委、組織部門匯報我們開展非公黨建工作的優勢及工作情況,贏得理解支持。積極配合省委組織部開展工作調研,形成多份高質量調研報告,參與頂層設計,構建起"黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,工商部門特別是個私協會主導推進,相關部門積極配合"的工作體制,工作指導力度不斷強化。


        (二)健全機構,搞好統籌協調。制定《推進非公有制經濟組織黨建工作領導小組工作方案》,對全省非公黨建工作機構設置、部門組成、職責任務進行統一安排部署。省市縣三級成立"一把手"為組長的領導小組,18個省轄市設立指導組,206個縣(市、區)設立督導組,1577個基層工商所設立指導站,組建2000余人的指導員隊伍,形成"橫到邊、縱到底"工作體系和機構網絡。在此基礎上,省局成立"全省工商系統非公經濟組織黨委",50個市、縣(區)成立非公黨工委或非公黨委,為工作開展提供了組織保障。

        (三)完善機制,夯實工作基礎。制定《推進非公黨建工作實施方案》,將非公黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核,構建起非公黨建與業務工作雙促進、雙帶動、共發展的工作機制。建立健全了領導小組職責、聯席會議制度、聯系點制度、陣地建設規范等一系列規章制度,逐步將非公黨建工作納入科學化、制度化、規范化的軌道。

        (四)加強培訓,強化工作指導。省協會先后組織350多人參加總局和中個協非公黨建培訓班,舉辦"百家民企進圓方"活動,召開非公黨建工作現場會,連續6年舉辦范培訓班。各級個私協會舉辦了280多場次的協會干部、非公黨組織書記、黨建工作者、入黨積極分子培訓班,共培訓3600多人次,為工作開展提供智力支持和人才保證。

        三、突出重點,扎實推進,提升非公黨建工作新水平


(一)加強宣傳,營造濃厚氛圍。制發《致全省非公經濟組織的一封信》5萬份,編寫《非公黨建工作指導手冊》和《"兩學一做"學習指導手冊》1.6萬冊;在《河南日報》開設"非公黨建專版",在《人民日報》、《中國工商報》、《河南日報》等主流媒體刊發稿件8700余篇,與省電視臺聯合攝制六集《非公黨建筑夢路》;在省局內網開辟非公黨建專欄發布信息3500余條,編發《非公黨建專題簡報》155期,國家總局及中個協先后30多次進行轉發,"齊心協力抓黨建、抓好黨建促發展"的氛圍日益濃厚。特別是三門峽市非公黨工委,先后兩次組織23家中央媒體及15家省內外媒體進行專題采訪,發表新聞稿件180余篇,"非公黨建三門峽模式"逐步在全省乃至全國叫響。


        (二)培樹典型,強化示范帶動。制定下發《關于完善和加強非公黨建聯系點建設的通知》,組織實施"123工程",建立省級聯系點100家,市級聯系點200家,縣級聯系點3000家,確定23家示范基地和培訓基地,分級進行登記建檔和掛牌指導,使各級聯系點真正成為本地區非公黨建工作的"試驗田"、"領頭雁"和"排頭兵".現已涌現出圓方集團、大橋石化、好想你棗業、振宇食品等一大批"黨建強,發展強"的先進典型,成為我省乃至全國的"紅色名片",輻射、引領和帶動著全省非公黨建工作的快速發展。其中河南圓方集團黨委書記薛榮被中共中央授予"全國優秀黨務工作者",當選十九大代表,出席習總書記主持召開的全國民營企業座談會并受到贊揚。

        (三)因企施策,擴大"兩個覆蓋".針對非公有制經濟組織特點,通過組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員等"三找"活動,將"口袋黨員"、"隱形黨員"找出來,亮明身份。通過單獨組建、聯合共建、掛靠組建"三種模式",因企施策,指導符合條件的建立黨組織,做到應建盡建,不留空白點;對尚不具備條件的,推動建立工青婦等群團組織,擴大黨的工作覆蓋,為建立黨組織創造條件。組織開展"小個專"黨團組織覆蓋"百日攻堅"行動和以"集中排查、集中組建、集中培訓"為內容的"三集中"活動,強力推進"兩個覆蓋".截至2018年底,共指導建立非公黨組織6834個,團組織1462個,引導10.7萬黨員并入黨組織、3.6萬隱性黨員亮明身份,發展新黨員3500余人。

        (四)豐富載體,增強黨建活力。始終堅持"圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展"的總體思路和根本原則,以 "兩學一做"學習教育以及 "三亮"活動為契機,指導非公黨組織開展"雙強六好黨組織"、"文明誠信市場商戶"、"守合同重信用企業"等創建活動,引導黨員開展黨員示范崗、崗位練兵、技術攻關、技能競賽等主題實踐活動,激發爭先創優熱情,有效發揮"兩個作用",非公黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力日益增強,非公黨員的先鋒模范作用得到彰顯。

        四、結合職能,發揮優勢,增添非公黨建工作新動力


(一)整合資源,形成黨建合力。充分發揮體制優勢、隊伍優勢、職能優勢和感情優勢,將分散于工商機關內部各部門的職能進行優化重組,轉化為統一集中的非公黨建工作優勢,發揮各自職能支持非公黨建工作,形成合力,形成拳頭。充分發揮個私協會溝通和聯系非公經濟組織的橋梁和紐帶作用,加強對非公經濟組織的宣傳教育,成立黨的組織、開展黨的工作,確保正確的政治方向和經營方向。


        (二)立足職能,打牢黨建基礎。組織兩次集中摸底排查,全面了解非公黨建情況。結合工商登記和企業年報,在市場主體登記注冊時同步采集企業、職工、黨員、黨組織等黨建資料,在企業年報時同時上報黨建動態信息,做到底數清、情況明。發揮全省 "一張網"作用,開發非公黨建信息系統,建立數據庫,方便非公黨建工作信息的搜索和利用,增強工作的針對性和有效性。

        (三)發揮優勢,助推企業發展。一是深化商事制度改革,為成立黨組織的非公企業開辟"綠色通道",提供便捷服務;二是指導實施"商標戰略",樹立品牌形象;三是指導實施"廣告策略",提升競爭能力;四是規范市場行為,樹立良好形象;五是與四大銀行簽訂戰略合作協議,解決融資難、融資貴,現已為37021戶企業提供貸款5000多億元。
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